随着网络游戏的普及和发展，游戏外挂这一现象日益严重，给游戏产业带来了诸多负面影响。外挂的制作和销售不仅扰乱了游戏的正常秩序，还侵犯了其他玩家的合法权益。因此，探讨关于非法制作和销售网络游戏外挂行为的法律性质，具有重要的现实意义。
首先，从侵权的角度来看，网络游戏外挂的制作和销售行为显然侵犯了游戏开发者的知识产权。游戏开发者在创作过程中投入了大量的人力、物力和财力，其独特的创意和设计均受版权法的保护。外挂开发者通过违反游戏的使用协议，未经授权对游戏进行修改，可以被视为对游戏开发者创作成果的侵害。这种行为不仅损害了开发者的经济利益，也破坏了游戏的公平性，导致大量玩家失去游戏的体验乐趣。
其次，从合同法的角度来看，玩家在注册并使用网络游戏时，与游戏运营商形成了隐含契约。该契约中包含了对游戏公平性及规则的遵守。外挂的使用和传播直接违反了这一契约的条款。根据合同法的相关规定，破坏合同条款的一方有可能承担相应的法律责任。因此，无论是外挂的开发者，还是使用外挂的玩家，都可能因违反合同而受损，从而造成法律后果。
此外，从刑法的角度分析，尽管目前针对网络游戏外挂的具体刑事规定尚待完善，但根据相关法律条款，制作和销售外挂的行为可能涉及到侵犯著作权罪、非法经营罪等。如果外挂的销售行为通过牟利形成了非法收入，那么这些行为可能会被追究刑事责任。随着法律对网络犯罪的重视程度提高，对于制作和销售外挂的行为，法律制裁也在不断加强。
需要指出的是，尽管法律对此类行为的惩治力度在逐步加大，但仅靠法律的惩罚是远远不够的。更重要的是，加强对玩家的教育，引导他们树立正确的游戏理念，使玩家意识到使用外挂行为的危害。只有通过法律与道德的双重约束，才能有效遏制外挂行业的蔓延，保护网络游戏的健康发展。
总结而言，非法制作和销售网络游戏外挂的行为具有多重法律性质，涉及侵权、合同违法及刑事责任等多个方面。随着法律环境的不断完善和网民意识的提升，打击外挂行为的力度必将逐步增强，促进网络游戏行业的良性发展。只有形成合法、公平的游戏环境，才能确保游戏产业的可持续发展和玩家的良好体验。
